О роли адвоката в примирительных процедурах

Понятие партисипативной процедуры в нашем законодательстве появилось с принятием нового Гражданского процессуального Кодекса Республики Казахстан.

Партисипативная процедура — соглашение представителей сторон для урегулирования спора.

Партисипативная процедура проводится без участия судьи путем проведения переговоров между сторонами при содействии урегулированию спора адвокатами (или юридическими консультантами) обеих сторон и стороны вправе заявить ходатайство об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры до удаления суда в совещательную комнату.

Данное новшество является существенным дополнением и изменением задач по содействию мирному урегулированию спора, предупреждению правонарушений и формированию в обществе уважительного отношения к закону и суду.

Партисипативная процедура состоит из трех этапов (или уровней):

Первый этап — это выдвижение предложений сторонами по иску (спору, проблеме), при этом предложения могут выдвигаться как индивидуально каждой стороной, так и в групповом совместном обсуждении.

Второй этап — это разработка альтернатив сторонами как выход из сложившей ситуации (спора, иска, проблемы), при этом отличие разработки от выдвижения заключается в конкретных деталях каждого варианта, включая плюсы и минусы для каждой стороны, возможность исполнения тех или иных условий, то есть своеобразный тест на реальность.

Третий этап — это выбор альтернативы сторонами из всех предложенных вариантов. В случае успешного проведения завершается заключением письменного соглашения, где указан выбранный сторонами вариант.

Сферой применения партисипативной процедуры являются гражданско-правовые споры, возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, за исключением публично-правовых споров, если иное не установлено законами.

Партисипативная процедура не применяется к вышеуказанным спорам, в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в партисипативной процедуре, и лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными.

В отличие от медиации и мирового соглашения, урегулирование спора в порядке партисипативной процедуры проводится без участия судьи путем проведения переговоров между сторонами при содействии урегулированию спора адвокатами обеих сторон.

Это означает, что стороны в обязательном порядке должны быть представлены адвокатами или юридическими консультантами, которые должны быть уполномочены своими доверителями на такое право, как заключение партисипативной процедуры. ( в доверенностях представителей)

Целями партисипативной процедуры являются:

1) достижение варианта разрешения (урегулирования) спора, устраивающего обе стороны процедуры;

2) оперативное разрешение спора (не более 10 рабочих дней);

3) снижение материальных издержек сторон;

4) снижение уровня конфликтности сторон, формирование и сохранение стабильных отношений между сторонами вследствие устранения спорных моментов;

5) формирование правовой культуры у населения, способствующей укреплению деловой репутации на международном уровне; снижение нагрузки на судебную систему.

Следует особо отметить, что проведение данной процедуры осуществляется по взаимному согласию сторон, то есть никто не может понудить стороны заключить партисипативное соглашение, в случае не достижения условий для разрешения спора.

Стороны могут заявить ходатайство об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры до удаления суда в совещательную комнату в первой, апелляционной или кассационной инстанциях.

Судья, рассматривающий дело, проверяет содержание соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры и выносит определение о его утверждении и о прекращении производства по делу.

Соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры должно соответствовать требованиям, предъявляемым к мировому соглашению (статья 176 ГПК).

Необходимо отметить, что примирительная процедура — это всегда компромисс и суть примирения состоит во взаимных уступках сторон.

Движущим звеном такой примирительной процедуры являются адвокаты и представители сторон, которые принимают непосредственное активное участие в обсуждении условий соглашения, возможных уступок и компромиссов сторон спора.

Заключение партисипативного соглашения является выгодным для сторон, поскольку отсутствует проигравшая сторона, как в случае, если по делу будет вынесено решение суда.

Снижение уровня конфликтности сторон, формирование и сохранение стабильных отношений между сторонами вследствие устранения спорных моментов -это одна из важных задач общества в новом Казахстане! Считаю необходимым сторонам, адвокатам стремиться к решению этой задачи, коллегиям адвокатов повышать квалификацию адвокатов по проведению партисипативной процедуры.